使用區塊鏈技術打造澳門的政務鏈?

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話說最近我參加了一個由澳門科學技術發展基金與澳門生產力暨科技轉移中心主辦的澳門"區塊鏈應用與發展研討會",這算是首個"官方組織"在澳門舉辦關於區塊鏈技術的專題研討會,意義深遠,研討會亦邀請了國內微眾銀行的多位專家分享,共約有70多人參與,當中不少是銀行及資訊業界的人仕,在會上的各位聽眾的提問也令我感到意外,因為在此前我的理解是澳門人對區塊鏈技術的理解是比較表面,但其實不然。而且當初得知有這個研討會時,我是表示非常高興及支持的,因為此前在澳門有關區塊鏈技術的所謂的"大會""某公司的ICO",給予大眾的印象都是非常"負面"的,令到大部份不理解區塊鏈技術的大眾都認為只要涉及區塊鏈技術,都會與"發行虛擬貨幣""炒賣"、甚至與"詐騙"兩字劃上等號。

正面態度

然而早前金融管理局的聲明及由官方組織舉辦這次區塊鏈的專題研討會,能向外界釋出澳門官方對區塊鏈技術的態度,是願意接受、理解,甚至鼓勵使用區塊鏈技術,應可以令大家對區塊鏈技術印象改觀,其實區塊鏈技術也可以應用在其他方面,落到實處。

區塊鏈資訊互通  政府擬設試驗鏈

科學技術發展基金行政委員會委員陳允熙表示,區塊鏈應用在公共行政事務上可減省人手,若政府部門連結成區塊鏈,居民祇需把資料放到其中一個政府部門的區塊鏈上,其他部門經居民授權並獲政府部門確認後,即可取得相關資料,節省人力、物力,提升行政效率;在商業應用的前景更廣闊。計劃在政府部門構建試驗鏈,首階段會聯絡七至八個政府部門建立“試驗鏈”,先加入資訊架構、業務範疇,但暫時沒有時間表。但推廣至實際政務應用上則未有確切日期。

在該研討會上,官方代表發表了對區塊鏈在澳門政務上應用的看法,認為可以透過使用區塊鏈技術打造澳門的"政務鏈",並且計劃以試驗性質聯絡數個政府部門合作構建試驗鏈

認同但憂慮

這個做法我是很認同和支持,首先在技術方面的實現我並不擔心,因為即使目前本澳的區塊鏈技術人才稀少,亦可借助鄰近地區擁有成熟技術方案及人才的企業協助構建,同時協助培養本地區塊鏈人才;而另一方面,在意義上對澳門本地發展區塊鏈技術的發展卻是很重要。但我同時又擔憂這次提出的看法又否再次重現如昔日澳門政府提倡的大力推動電子政務發展般"理想很豐滿,現實卻很骨感"的情況?

學術有專攻

就以這次提出的"政務鏈"為例,當中需要涉及多個政府部門之間的資訊架構、個人資料,在系統結構上來說,可說是相當複雜的,同時更重要是要得到多個部門之間的行政上的配合,這才是最難的地方,澳門人應該深有同感,而且目前來說,澳門政府各部門內真正認識及了解區塊鏈技術的人員並不多,就算有,大多都只是停留在"區塊鏈技術?哦,我知道,比特幣啊嘛"的階段。

"學術有專攻"  -並不是小看他們的能力,而卻是因為他們大部份都各自在自己的專業領域上非常優秀。就目前為止,極有可能對區塊鏈技術了解不多,在應用上,更要深入理解區塊鏈技術細節,才能說得上能夠配合、支持,所以在推動使用前,還要一段時間"科普區塊鏈技術"。

法律法規

由於應用區塊鏈技術將會涉及與現存的法律法規、個人私隱法例存在抵觸的地方,如何配合新時代的技術發展而更新相關的法律法規,這又是另一個複雜議題了,我並不是專業的法律人士,就不展開深入探討。但要知道打造智慧城市,除了硬件上的配套外(如數據中心、物聯網設備等),在"軟件"上也要有相應的更新及支持,這裡說的"軟件"並不是大家日常在手機、電腦上安裝的那種,而是說法律法規這些無形卻能對整體的發展產生很大影響的"軟件",又無"軟件"支持配合,"硬件"亦未能發揮其所用,更毋論智慧城市

不要為區塊鏈而區塊鏈

總括而言,我個人認為澳門政府有意及有心推動區塊鏈技術的發展應用,而且特別點名"政務鏈",我是絕對表示支持及認同的,但推動區塊鏈技術的應用最大的問題並不在於如何開發構建自身區塊鏈網絡技術上的問題,而是在於一些無形的地方,比如說:法律法規、各部門的行政程序、對區塊鏈技術的理解、人力資源等等。都是一些極度需要時間解決的問題,並不能一躍而蹴。在我看來,有意推動區塊鏈技術的應用,步伐未必要第一步就跨得太大,而是可以因應澳門的自身情況及特色,以一些部門或行業的業務展開小範圍的"容錯試點",先學懂"走路",再學習"跑步",一步一步以循序漸進的方式發展本澳的區塊鏈技術應用。

最後補充一句,區塊鏈技術如同大數據、雲計算一樣,並不是解決問題的靈丹妙藥,而是需要根據自身實際情況選擇使用,並"不要為區塊鏈而區塊鏈",有時候,傳統中心化的應用可能比區塊鏈技術更適合

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